«Тройка» Биби готовится к войне с народом

Про­ект го­судар­ствен­но­го бюд­же­та на 2013-2014 го­ды го­то­вит уз­кая груп­па при­бли­жен­ных гла­вы пра­ви­тель­ства Би­нья­ми­на Нета­ни­я­ху. Как со­об­ща­ет Globes, ос­но­во­по­ла­га­ю­щие прин­ци­пы бюд­же­та по­ру­че­но раз­ра­бо­тать «трой­ке», в ко­то­рую, на­ря­ду с ген­ди­рек­то­ром бюд­жет­но­го от­де­ла мин­фи­на Га­лем Герш­ко­ви­чем и ген­ди­рек­то­ром кан­це­ля­рии Нета­ни­я­ху Аре­лем Ло­ке­ром, вклю­чен во втор­ник бли­жай­ший со­вет­ник Биби Ури Йо­гев.

Йо­гев, не бу­дучи го­судар­ствен­ным слу­жа­щим, при­ни­мал са­мое непо­сред­ствен­ное уча­стие в под­го­тов­ке бюд­же­та на 2009-2010 го­ды, и его вме­ша­тель­ство при­ве­ло к от­став­ке то­гдаш­не­го ди­рек­то­ра бюд­жет­но­го от­де­ла мин­фи­на Ра­ма Бе­лин­ко­ва, ко­то­рый был недо­во­лен «за­ку­лис­ным» вме­ша­тель­ством част­но­го ли­ца. Впо­след­ствии Нета­ни­я­ху пред­ло­жил Йо­ге­ву пост ген­ди­рек­то­ра мин­фи­на, но тот пред­по­чел остать­ся на бо­лее до­ход­ной долж­но­сти в част­ной ком­па­нии Whitewater Technology Group, от­ме­ча­ет Globes.

Те­перь част­ный пред­при­ни­ма­тель Ури Йо­гев во­шел в трой­ку клю­че­вых пер­сон, ре­ша­ю­щих, за счет ка­ких ис­точ­ни­ков бу­дет по­кры­вать­ся ги­гант­ский де­фи­цит го­судар­ствен­но­го бюд­же­та. Речь идет о су­ще­ствен­ных уре­за­ни­ях рас­хо­дов и по­вы­ше­нии на­ло­гов. По ин­фор­ма­ции Globes, «трой­ка» скло­ня­ет­ся под­дер­жать идею со­кра­ще­ния зар­плат в го­судар­ствен­ном сек­то­ре, ко­то­рые в по­след­ние че­ты­ре го­да зна­чи­тель­но вы­рос­ли бла­го­да­ря дав­ле­нию Ги­стад­ру­та. В част­ном сек­то­ре за­ра­бот­ки бы­ли фак­ти­че­ски за­мо­ро­же­ны.

По ин­фор­ма­ции TheMarker, «трой­ка» пла­ни­ру­ет уре­зать бюд­жет 2013 го­да на 9 мил­ли­ар­дов ше­ке­лей, а в 2014 го­ду со­кра­тить рас­хо­ды на 18 мил­ли­ар­дов ше­ке­лей. Уре­за­нию пла­ни­ру­ет­ся под­верг­нуть и бюд­жет ми­ни­стер­ства обо­ро­ны: по оцен­кам при­бли­жен­ных Нета­ни­я­ху, Еги­пет и Си­рия в бли­жай­шие го­ды не бу­дут пред­став­лять угро­зы для Из­ра­и­ля, един­ствен­ным го­су­дар­ством-угро­зой оста­ет­ся Иран, а в от­ра­же­ние этой угро­зы, со­глас­но Оль­мер­ту, го­су­дар­ство уже вло­жи­ло 11 мил­ли­ар­дов.

«Трой­ка» рас­смат­ри­ва­ет пред­ло­же­ние об от­мене 1% по­вы­ше­ния зар­пла­ты гос­слу­жа­щих, вклю­чен­но­го в усло­вия до­го­во­ра с Ги­стад­ру­том, под­пи­сан­но­го мин­фи­ном в 2009 го­ду.  За счет этой ме­ры бюд­жет мо­жет по­лу­чить 1 мил­ли­ард ше­ке­лей в год. 3 мил­ли­ар­да ше­ке­лей в год пла­ни­ру­ет­ся по­лу­чить за счет уре­за­ния по­со­бий «Би­ту­ах Ле­уми», вклю­чая дет­ские по­со­бия.

Нета­ни­я­ху и Штай­ниц обе­ща­ли пе­ред вы­бо­ра­ми не по­вы­шать на­ло­ги, но без уве­ли­че­ния на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний в бюд­жет го­су­дар­ство обой­тись не мо­жет. По ука­за­нию Нета­ни­я­ху «трой­ка» изыс­ки­ва­ет спо­со­бы уве­ли­чить до­хо­ды за счет от­ме­ны на­ло­го­вых льгот. Сно­ва вы­дви­га­ют­ся пред­ло­же­ния об­ло­жить НДС ово­щи и фрук­ты, от­ме­нить на­ло­го­вые льго­ты для Эй­ла­та, об­ло­жить на­ло­гом до­хо­ды от ин­ве­сти­ций в цен­ные бу­ма­ги.

Так­же пред­ла­га­ет­ся на­ко­нец об­ло­жить на­ло­гом на­коп­ле­ния в сбе­ре­га­тель­ных фон­дах по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции («иштал­мут»), что даст бюд­же­ту еще мил­ли­ар­ды ше­ке­лей (оцен­ки рас­хо­дят­ся — Globes пи­шет о 2.4 мил­ли­ар­дах, TheMarker — о 4 млрд.). Осво­бож­де­ние этих фон­дов от на­ло­го­об­ло­же­ния дав­но раз­дра­жа­ет экс­пер­тов мин­фи­на, од­на­ко от­ме­на этой льго­ты невоз­мож­на без остро­го кон­флик­та с проф­со­ю­за­ми.

По­сколь­ку на этот раз пар­тия «Аво­да» окон­ча­тель­но ре­ши­ла не вхо­дить в пра­вя­щую ко­а­ли­цию, вой­на с проф­со­ю­за­ми ста­ла тео­ре­ти­че­ски воз­мож­ной. Globes, впро­чем, от­ме­ча­ет, что в 2009 го­ду имен­но Ури Йо­гев до­го­во­рил­ся о «па­кет­ном со­гла­ше­нии» с Ги­стад­ру­том — он дру­жит с Офе­ром Эй­ни. «Па­кет­ное со­гла­ше­ние» 2009 го­да зна­чи­тель­но уси­ли­ло Ги­стад­рут  ста­ло од­ной из при­чин рез­ко­го ро­ста бюд­жет­но­го де­фи­ци­та.

TheMarker рас­по­ла­га­ет ин­фор­ма­ци­ей, что на этот раз со­вет­ни­ки Нета­ни­я­ху все­рьез го­то­вят­ся к войне: чтобы не до­пу­стить мас­со­вых за­ба­сто­вок, они пред­ла­га­ют вве­сти за­ко­но­да­тель­ный за­прет на за­ба­стов­ки в «сфе­рах жиз­нен­но важ­ных услуг». По­ми­мо это­го пред­ла­га­ет­ся во­все лик­ви­ди­ро­вать су­ды по тру­до­вым спо­рам — ес­ли до это­го дой­дет, Из­ра­иль ожи­да­ют по-на­сто­я­ще­му жар­кие дни.