До тех пор, пока израильский рынок труда сохранит свою нынешнюю структуру, местные крупные компании останутся неэффективными, и потребителям придется платить втридорога. О «трагедии израильского рынка труда» пишет обозреватель TheMarker Сами Перец.
В нашей стране насчитывается около 3 миллионов рабочих мест, и треть из них составляют «привилегированные» места в штате бывших государственных компаний (банки, Управление аэропортов, «Хеврат Хашмаль», «Эль-Аль» и т.п.). Те, кто работает в этих структурах, находятся под защитой сильных профсоюзов и пользуются полным набором привилегий: они застрахованы от увольнения, получают высокую зарплату и полный набор разного рода социальных гарантий и льгот.
Прямым следствием этой ситуации являются раздутые штаты компаний — и, соответственно, завышенные цены на их услуги, неэффективность и неконкурентоспособность. Попытки правительства открыть рынок для конкуренции — например, подписание конвенции «Открытое небо», предоставляющей иностранным авиаперевозчикам равные условия с отечественными, — тут же ставит отечественных производителей на грань банкротства. Руководству «Эль-Аль» известно, что в штатном расписании компании около 2,000 лишних рабочих мест — но сократить издержки путем увольнения этих работников почти невозможно.
Все понимают, что за привилегированные условия занятости части работников приходится расплачиваться потребителям. Понятно и то, что теневой стороной этих привилегий становится сверхэксплуатация и незащищенность работников, нанимаемых через посреднические фирмы. Не удивительно, что в стране постоянно идет борьба за распространение привилегий «защищенного» сектора и на остальных работников, — и требования эти справедливы, хотя их выполнение чревато экономической катастрофой.
Гораздо менее осознается то, что привилегии дорого обходятся и самим работникам «защищенного» сектора — в случае увольнения они практически лишены возможности устроиться на новую работу с такими же хорошими условиями. Миллион рабочих мест в стране «закрыты для посторонних» и фактически исключены из рынка труда: бывшего работника «Хеврат Хашмаль» не возьмут в Управление аэропортов, бывшего сотрудника «Эль-Аль» не ждут в банковской системе, и т.д. Получается, что две трети работающих израильтян не имеют почти никаких гарантий, а та треть, которая их имеет, расплачивается за них отсутствием возможности сменить место работы, сидит в «золотой клетке».
По мнению Переца, трагедия заключается в том, что в стране отсутствует эффективная система переквалификации и трудоустройства безработных. В Израиле страхуется не уровень доходов работника, а его занятость на данном рабочем месте, и в случае потери этого рабочего места человек оказывается «выброшенным на улицу». Поэтому можно понять профсоюзы, отчаянно воюющие против любых сокращений штатов, — они действительно защищают жизненно важные нужды своих членов.
Система «жестких» коллективных договоров, подобная израильской, существует и в странах Южной Европы — именно поэтому эти страны сейчас испытывают столь тяжелые экономические потрясения, отмечает Сами Перец. Между тем, в странах Северной Европы действует гораздо более гибкая и благоприятная для экономики система страхования от безработицы: там работник застрахован не от увольнения, а от потери доходов.
В качестве примера Перец приводит модель, дейсвующую в Дании. Несмотря на то, что около 83% работающих в этой стране защищены коллективными договорами (а не треть, как в Израиле), фирмы без всяких сложностей увольняют «лишних» работников, а в случае необходимости нанимают новых (для израильских менеджеров решение о расширении штата компании может оказаться необратимым, поэтому принять его значительно труднее). О благополучии уволенных заботится государство, обеспечивающее им достойные пособия по безработице на протяжении длительного времени и широкий выбор возможностей повышения квалификации.
Многие израильтяне, считающие себя поборниками экономического либерализма, видят в пособиях по безработице вредное излишество, «поощряющее бездельников». На самом деле гораздо опаснее для экономики наша отечественная система «жестких» коллективных договоров, увековечивающая раздутые штаты, неэффективность и низкое качество труда.
«Израиль может и должен организовать модель надежного социального страхования для работающего человека. Однако сделать это невозможно до тех пор, пока миллион рабочих мест остаются заложниками в руках всемогущих профсоюзов, контролирующих главные рычаги экономики», — заключает Сами Перец.
В нашей стране насчитывается около 3 миллионов рабочих мест, и треть из них составляют «привилегированные» места в штате бывших государственных компаний (банки, Управление аэропортов, «Хеврат Хашмаль», «Эль-Аль» и т.п.). Те, кто работает в этих структурах, находятся под защитой сильных профсоюзов и пользуются полным набором привилегий: они застрахованы от увольнения, получают высокую зарплату и полный набор разного рода социальных гарантий и льгот.
Прямым следствием этой ситуации являются раздутые штаты компаний — и, соответственно, завышенные цены на их услуги, неэффективность и неконкурентоспособность. Попытки правительства открыть рынок для конкуренции — например, подписание конвенции «Открытое небо», предоставляющей иностранным авиаперевозчикам равные условия с отечественными, — тут же ставит отечественных производителей на грань банкротства. Руководству «Эль-Аль» известно, что в штатном расписании компании около 2,000 лишних рабочих мест — но сократить издержки путем увольнения этих работников почти невозможно.
Все понимают, что за привилегированные условия занятости части работников приходится расплачиваться потребителям. Понятно и то, что теневой стороной этих привилегий становится сверхэксплуатация и незащищенность работников, нанимаемых через посреднические фирмы. Не удивительно, что в стране постоянно идет борьба за распространение привилегий «защищенного» сектора и на остальных работников, — и требования эти справедливы, хотя их выполнение чревато экономической катастрофой.
Гораздо менее осознается то, что привилегии дорого обходятся и самим работникам «защищенного» сектора — в случае увольнения они практически лишены возможности устроиться на новую работу с такими же хорошими условиями. Миллион рабочих мест в стране «закрыты для посторонних» и фактически исключены из рынка труда: бывшего работника «Хеврат Хашмаль» не возьмут в Управление аэропортов, бывшего сотрудника «Эль-Аль» не ждут в банковской системе, и т.д. Получается, что две трети работающих израильтян не имеют почти никаких гарантий, а та треть, которая их имеет, расплачивается за них отсутствием возможности сменить место работы, сидит в «золотой клетке».
По мнению Переца, трагедия заключается в том, что в стране отсутствует эффективная система переквалификации и трудоустройства безработных. В Израиле страхуется не уровень доходов работника, а его занятость на данном рабочем месте, и в случае потери этого рабочего места человек оказывается «выброшенным на улицу». Поэтому можно понять профсоюзы, отчаянно воюющие против любых сокращений штатов, — они действительно защищают жизненно важные нужды своих членов.
Система «жестких» коллективных договоров, подобная израильской, существует и в странах Южной Европы — именно поэтому эти страны сейчас испытывают столь тяжелые экономические потрясения, отмечает Сами Перец. Между тем, в странах Северной Европы действует гораздо более гибкая и благоприятная для экономики система страхования от безработицы: там работник застрахован не от увольнения, а от потери доходов.
В качестве примера Перец приводит модель, дейсвующую в Дании. Несмотря на то, что около 83% работающих в этой стране защищены коллективными договорами (а не треть, как в Израиле), фирмы без всяких сложностей увольняют «лишних» работников, а в случае необходимости нанимают новых (для израильских менеджеров решение о расширении штата компании может оказаться необратимым, поэтому принять его значительно труднее). О благополучии уволенных заботится государство, обеспечивающее им достойные пособия по безработице на протяжении длительного времени и широкий выбор возможностей повышения квалификации.
Многие израильтяне, считающие себя поборниками экономического либерализма, видят в пособиях по безработице вредное излишество, «поощряющее бездельников». На самом деле гораздо опаснее для экономики наша отечественная система «жестких» коллективных договоров, увековечивающая раздутые штаты, неэффективность и низкое качество труда.
«Израиль может и должен организовать модель надежного социального страхования для работающего человека. Однако сделать это невозможно до тех пор, пока миллион рабочих мест остаются заложниками в руках всемогущих профсоюзов, контролирующих главные рычаги экономики», — заключает Сами Перец.
