Израильтяне плохо следят за своими властями
Граж­дане Из­ра­и­ля поль­зу­ют­ся сво­им за­кон­ным пра­вом на по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции от го­судар­ствен­ных и об­ще­ствен­ных учре­жде­ний на­мно­го ре­же, чем граж­дане дру­гих раз­ви­тых стран, — это сле­ду­ет из до­кла­да, опуб­ли­ко­ван­но­го в вос­кре­се­нье ми­ни­стер­ством юс­ти­ции.
До­клад по­свя­щен ис­пол­не­нию За­ко­на о сво­бо­де ин­фор­ма­ции, ко­то­ро­му 19 мая ис­пол­ни­лось ров­но 15 лет. В до­ку­мен­те со­об­ща­ет­ся, что в 2012 го­ду из­ра­иль­тяне — част­ные граж­дане и об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции — по­да­ли в го­судар­ствен­ные и об­ще­ствен­ные ве­дом­ства 3923 за­про­сов на по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции. В пе­ре­сче­те на 10,000 на­се­ле­ния чис­ло за­про­сов со­став­ля­ет в Из­ра­и­ле 4.7. В дру­гих раз­ви­тых стра­нах граж­дане тре­бу­ют от вла­стей ин­фор­ма­ции на­мно­го ча­ще: в США, на­при­мер, чис­ло за­про­сов на 10,000 на­се­ле­ния со­став­ля­ет 20, в Ав­стра­лии — 11, в Ир­лан­дии — 9.6, го­во­рит­ся в от­че­те.

Из по­дан­ных в 2012 го­ду за­про­сов на по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции 65% бы­ли удо­вле­тво­ре­ны — учре­жде­ния пе­ре­да­ли пол­ную или ча­стич­ную ин­фор­ма­цию по те­мам, ко­то­ры­ми ин­те­ре­со­ва­лись граж­дане. 11% за­про­сов бы­ли от­верг­ну­ты, при этом в 12% от­ри­ца­тель­ных от­ве­тов учре­жде­ния со­сла­лись на слиш­ком вы­со­кую сто­и­мость по­лу­че­ния тре­бу­е­мой ин­фор­ма­ции.

65% за­про­сов ве­дом­ства смог­ли рас­смот­реть в ми­ни­маль­но-уста­нов­лен­ный за­ко­ном срок и дать от­вет в пре­де­лах 30 дней. Од­на­ко в 13% слу­ча­ев вла­сти на­ру­ши­ли за­кон, не су­мев уло­жить­ся да­же в 120 дней — мак­си­маль­ный срок, преду­смот­рен­ный За­ко­ном о сво­бо­де ин­фор­ма­ции.

В от­че­те ми­ни­стер­ства юс­ти­ции го­во­рит­ся, что За­кон о сво­бо­де ин­фор­ма­ции на­ру­ша­ет­ся из­ра­иль­ски­ми ве­дом­ства­ми сплошь и ря­дом. По­ло­же­ние за­ко­на, обя­зы­ва­ю­щее все ве­дом­ства пуб­ли­ко­вать в от­кры­той пе­ча­ти все свои адми­ни­стра­тив­ные ин­струк­ции и рас­по­ря­же­ния, ес­ли та­ко­вые за­тра­ги­ва­ют ин­те­ре­сы граж­дан или пред­став­ля­ют об­ще­ствен­ный ин­те­рес, иг­но­ри­ру­ет­ся прак­ти­че­ски все­ми, и со­здан­ный в про­шлом го­ду от­дел ми­ню­ста по сво­бо­де ин­фор­ма­ции обе­ща­ет на­чать борь­бу с этим яв­ле­ни­ем.

В 2012 го­ду граж­дане и об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции по­да­ли в су­ды 112 апел­ля­ций, ка­са­ю­щих­ся непредо­став­ле­ния ин­фор­ма­ции струк­ту­ра­ми, обя­зан­ны­ми это де­лать по за­ко­ну. 55% уже рас­смот­рен­ных  апел­ля­ций су­ды удо­вле­тво­ри­ли, воз­ло­жив на от­вет­чи­ков вы­пла­ту су­деб­ных из­дер­жек на об­щую сум­му бо­лее 200,000 ше­ке­лей. Од­ни толь­ко пра­ви­тель­ствен­ные ми­ни­стер­ства за­пла­ти­ли бо­лее 105,000 ше­ке­лей су­деб­ных из­дер­жек за необос­но­ван­ные от­ка­зы в рас­кры­тии ин­фор­ма­ции.

В бли­жай­шие неде­ли от­дел ми­ню­ста, от­вет­ствен­ный за ис­пол­не­ние за­ко­на о сво­бо­де ин­фор­ма­ции, обе­ща­ет от­крыть ин­тернет-сайт, на ко­то­ром бу­дет опуб­ли­ко­ван пол­ный пе­ре­чень ве­домств и учре­жде­ний, обя­зан­ных предо­став­лять ин­фор­ма­цию по за­про­сам граж­дан. На сай­те бу­дут раз­ме­ще­ны так­же блан­ки за­про­сов на по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции и опуб­ли­ко­ва­ны по­ло­же­ния За­ко­на о сво­бо­де ин­фор­ма­ции. Сайт обе­ща­ют пе­ре­ве­сти на ан­глий­ский и араб­ский язы­ки — осо­бых услуг для рус­ско­языч­ных граж­дан Из­ра­и­ля не преду­смот­ре­но.

От­дел ми­ню­ста, от­вет­ствен­ный за вы­пол­не­ние за­ко­на о сво­бо­де ин­фор­ма­ции, был со­здан лишь в июне про­шло­го го­да по на­сто­я­нию быв­ше­го ми­ни­стра Ми­ха­э­ля Эй­та­на. Со­зда­ние от­де­ла ста­ло ком­про­мисс­ным ша­гом, на ко­то­рый по­шел ми­нистр юс­ти­ции Яа­ков Неэ­ман, не по­же­лав­ший под­дер­жи­вать част­ный за­ко­но­про­ект о со­зда­нии в Из­ра­и­ле осо­бо­го ве­дом­ства, от­вет­ствен­но­го за про­зрач­ность пра­ви­тель­ствен­ных струк­тур.

Борь­бой за про­зрач­ность вла­стей в Из­ра­и­ле за­ни­ма­ет­ся це­лый ряд об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, са­мые из­вест­ные из ко­то­рых — Дви­же­ние за сво­бо­ду ин­фор­ма­ции, недав­но до­бив­ше­е­ся от кан­це­ля­рии гла­вы пра­ви­тель­ства пуб­ли­ка­ции дан­ных о бюд­же­те ре­зи­ден­ций Нет­ни­я­ху, и Ма­стер-класс об­ще­ствен­но­го про­све­ще­ния (Сад­на ле-Йе­да Ци­бу­ри). Эта доб­ро­воль­че­ская ор­га­ни­за­ция не су­дит­ся с вла­стя­ми, а стро­ит ин­тернет-сай­ты, на ко­то­рых важ­ная об­ще­ствен­ная ин­фор­ма­ция раз­ме­ще­на в до­ступ­ной и удоб­ной фор­ме.