Министерство юстиции опубликовало проект нового основного закона «О законодательстве», который дает Кнессету право принимать антиконституционные законы, сообщает Globes.
Хотя новый проект закона «О законодательстве» провозглашает, что законодательные акты, принимаемые Кнессетом, не должны противоречить основным законам, на деле он отнимает у судебной власти право обеспечивать этот принцип на практике. Согласно законопроекту, депутаты Кнессета получат возможность повторно проголосовать за законодательный акт, который БАГАЦ признал неконституционным. Для того, чтобы провести такой законопроект, потребуется «особое большинство» в 65 голосов (вместо простого большинства в 61 голос).
Принимаемый таким образом законодательный акт будет содержать прямое указание о том, что он противоречит Основному закону, и срок его действия ограничивается пятью годами — но Кнессет сможет продлевать этот срок вновь и вновь, покуда ему будет угодно.
Более того: законопроект позволяет «в первое время» принимать антиконституционные законы даже простым большинством в 61 депутатский голос, не уточняя, как долго продлится это «первое время», оставляя этот вопрос на усмотрение все того же Кнессета.
Ныне нормативное верховенство в правовой системе Израиля имеют те конституционные законы, которые закрепляют основные права человека. Законопроект «о законодательстве» распространяет верховенство на все законодательные акты, которые Кнессету будет угодно назвать «основными», — в первую очередь, на сам законопроект «О законодательстве».
Законопроект запрещает подавать апелляции в БАГАЦ против любых законов, внесенных в свод законодательства Израиля — ныне такой «иммунитет» предоставлен только законам, принятым до 1992 года, когда в Израиле появились первые конституционные законы «О достоинстве и свободе человека» и «О свободе предпринимательства».
В преамбуле к этому законодательному акту, угрожающему похоронить зачатки либеральной демократии в Израиле, говорится, что он принят в соответствии с рекомендациями комиссии под председательством профессора Неэмана, хотя и с некоторыми поправками: комиссия Неэмана рекомендовала принимать неконституционные законы только большинством в 70 голосов и ограничивать срок их действия пятью годами.
Попытки принять Основной закон «О законодательстве», четко разграничивающий полномочия судебной и законодательной власти, предпринимались в истории Израиля несколько раз, но все они до сих пор проваливались. Законодательный процесс в Израиле до сих пор базируется на зыбких правовых основаниях. Право Верховного суда отменять законы, противоречащие основным, введено «явочным порядком», и некоторые называют это узурпацией власти, принадлежащей избранным представителям народа. По сути дела, не только Верховный, но и любой суд в Израиле ныне имеет право вынести вердикт о несоответствии любой законодательной нормы положениям конституционных законов.
До сих пор правительства Израиля не поддерживали попытки принятия закона о законодательстве.
Хотя новый проект закона «О законодательстве» провозглашает, что законодательные акты, принимаемые Кнессетом, не должны противоречить основным законам, на деле он отнимает у судебной власти право обеспечивать этот принцип на практике. Согласно законопроекту, депутаты Кнессета получат возможность повторно проголосовать за законодательный акт, который БАГАЦ признал неконституционным. Для того, чтобы провести такой законопроект, потребуется «особое большинство» в 65 голосов (вместо простого большинства в 61 голос).
Принимаемый таким образом законодательный акт будет содержать прямое указание о том, что он противоречит Основному закону, и срок его действия ограничивается пятью годами — но Кнессет сможет продлевать этот срок вновь и вновь, покуда ему будет угодно.
Более того: законопроект позволяет «в первое время» принимать антиконституционные законы даже простым большинством в 61 депутатский голос, не уточняя, как долго продлится это «первое время», оставляя этот вопрос на усмотрение все того же Кнессета.
Ныне нормативное верховенство в правовой системе Израиля имеют те конституционные законы, которые закрепляют основные права человека. Законопроект «о законодательстве» распространяет верховенство на все законодательные акты, которые Кнессету будет угодно назвать «основными», — в первую очередь, на сам законопроект «О законодательстве».
Законопроект запрещает подавать апелляции в БАГАЦ против любых законов, внесенных в свод законодательства Израиля — ныне такой «иммунитет» предоставлен только законам, принятым до 1992 года, когда в Израиле появились первые конституционные законы «О достоинстве и свободе человека» и «О свободе предпринимательства».
В преамбуле к этому законодательному акту, угрожающему похоронить зачатки либеральной демократии в Израиле, говорится, что он принят в соответствии с рекомендациями комиссии под председательством профессора Неэмана, хотя и с некоторыми поправками: комиссия Неэмана рекомендовала принимать неконституционные законы только большинством в 70 голосов и ограничивать срок их действия пятью годами.
Попытки принять Основной закон «О законодательстве», четко разграничивающий полномочия судебной и законодательной власти, предпринимались в истории Израиля несколько раз, но все они до сих пор проваливались. Законодательный процесс в Израиле до сих пор базируется на зыбких правовых основаниях. Право Верховного суда отменять законы, противоречащие основным, введено «явочным порядком», и некоторые называют это узурпацией власти, принадлежащей избранным представителям народа. По сути дела, не только Верховный, но и любой суд в Израиле ныне имеет право вынести вердикт о несоответствии любой законодательной нормы положениям конституционных законов.
До сих пор правительства Израиля не поддерживали попытки принятия закона о законодательстве.
