Израиль относится к группе стран с самой неэффективной системой поддержки отечественного сельскохозяйственного производства: 60% субсидий фермеры получают в виде так называемой «ценовой поддержки» — то есть за счет завышенных цен на внутреннем рынке, поддерживаемых с помощью запретительных импортных пошлин.Израильтяне привыкли гордиться своим сельским хозяйством, считая его технически передовой и высокоэффективной отраслью. Да, наши молочные коровы являются мировыми рекордсменками по надоям — но человеческий труд на полях и фермах далеко не так эффективен. По данным Банка Израиля, производительность труда в израильском сельскохозяйственном производстве почти вдвое ниже, чем в среднем по OECD, а доля экспорта в этой отрасли — одна из самых низких в экономике и составляет всего 15%.Банк Израиля отмечает, что низкая производительность труда в израильских хозяйствах парадоксальным образом сочетается с относительно высокой образованностью занятых в этой отрасли работников: в нашей стране 12.8% занятых фермерским трудом имеют высшее образование, в OECD этот показатель составляет всего 8.9%. Во всех других отраслях производительность труда прямо коррелирует с образованностью работников, — но не в сельском хозяйстве, находящемся под особой защитой правительства.При этом сельское хозяйство с каждым годом все больше зависит от труда палестинских и иностранных гастарбайтеров. В 2008 году палестинцы составляли 8.8% общей рабочей силы в сельском хозяйстве, к 2015 году их доля выросла до 18.5%. Отметим, что наши статистики подсчитывают эти проценты от общего числа занятых, объединяя в одну категорию владельцев ферм и наемных работников.Несмотря на правительственную программу стимулирования найма израильских работников посредством частичного субсидирования их зарплаты, доля израильтян в общем числе занятых в сельском хозяйстве продолжает снижаться: в 2008 году она составляла 59.2%, в 2015 году — 52.7%. Предложив фермерам субсидии на оплату труда израильтян (2,000 шекелей в месяц в 2014 году и 1,000 шекелей — в 2015-м), правительство сумело трудоустроить в сельском хозяйстве, соответственно, 559 и 277 граждан страны, а квоты на наем палестинцев в те же годы выросли с 11,400 до 13,200 работников.Эти данные содержатся в отчете о состоянии сельскохозяйственной отрасли в Израиле, опубликованном на этой неделе Исследовательским отделом Кнессета, и в докладе OECD за 2016 год. Документ Кнессета дает представление и о том, в какие суммы обходится поддержка отечественного фермерства израильским потребителям.Больше всего от поддержания завышенных цен получают владельцы молочных ферм — в 2014 году «ценовые субсидии» для них составили 712 миллионов шекелей. Мясное животноводство получило 303 миллиона шекелей, овцеводство — 193 миллиона шекелей. Среди растениеводов львиную долю «ценовой поддержки» получают почему-то владельцы банановых плантаций — в 2014 году израильтяне переплатили за бананы 271 миллионов шекелей. 109 миллионов досталось производителям яблок, 73 миллиона — производителям яиц, и т.д.От таких методов защиты промышленности правительство отказалось в 80-90-е годы, но в сельском хозяйстве они сохраняются до сих пор. В этом отношении мы проводим такую же политику, как Китай, Индонезия, Колумбия, Корея и Япония, в то время как остальные развитые страны давно перешли на более эффективные методы. Министр финансов Моше Кахлон, пришедший в правительство с обещанием снизить цены на потребительском рынке, пытается постепенно снижать таможенные барьеры и переходить на прямые субсидии фермерам, но сталкивается с мощным сопротивлением сельскохозяйственного лобби.